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2017年泰安市食品药品监督管理局流通环节食品安全监管工作计划

时间:2017-02-23 15:34来源: 作者: 点击:

    2017年,全市食品流通监管工作要按照国家总局、省局的部署要求,深化落实“四个最严”和“四有两责”要求,以全面贯彻实施新《食品安全法》为主线,按照“创新监管机制、落实监管责任、提升监管效能”的总体思路,把食用农产品市场销售监管作为重中之重,坚持问题导向和底线思维,推进我市流通环节食品安全持续稳定向好。
    一、提高日常监管工作水平
    (一)强化经营行为监管。科学制定年度日常监管计划,按照网格化监管的要求,指导督促食品经营主体落实进货查验和查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训考核等制度要求,强化食品贮存、运输、销售过程中温度控制、食品销售设施设备维护和环境卫生管理,定期清理库存食品,及时召回和有效处置不合格食品,把好食品销售的进货、储存、销售和退市关口。
    (二)积极推进信用分类监管。认真贯彻落实市局印发的《关于建立完善食品经营单位信用档案的通知》,以日常监管信息为基础,建立经营者信用档案、归集经营者信用信息、评定经营者信用等级和实施信用分类差异化监管等。
    (三)强化食用农产品市场销售监管。以食用农产品批发市场为重点,加大监督检查力度,指导督促集中交易市场开办者强化自检和市场准入管理,完善食品安全管理制度,建立入场销售者档案,签署质量安全协议,加强风险防控,承担管理责任;督促食用农产品销售者建立健全进货查验记录制度,落实主体责任;督促食用农产品贮存运输服务提供者履行信息报告、进货查验、定期检查等义务。
    二、深入推进专项整治
    (四)继续深入开展畜禽水产品专项整治。按照畜禽水产品专项整治方案,加强督导检查,落实整治任务,推进工作着力解决滥用抗生素、产品来源不明、检疫检验证明不全、监督抽检不合格、非法添加、掺假掺杂等突出问题。
    (五)加强网络食品经营监管工作。落实《网络食品安全交易查处办法》,根据《山东省食品药品监督管理局关于开展网络食品生产经营备案工作的通知》,指导县市局开展企业自建平台的备案工作;加大对获得食品经营许可(网络经营)资格单位的监督检查力度。
    (六)加强农村食品安全治理。针对农村小食品店、小市场、小摊贩、流动送货者等重点对象,每个县级局要选取1个重点问题进行集中治理。鼓励有条件的地区试点开展 “四好” 农村食品店建设工作
    三、创新提升监管效能
    (七)试点推行示范农贸市场引领管理升级工作。为加强农贸市场规范管理,大力推进建立一批示范农贸市场,探索构建以自律管理为基础,以契约管理为纽带,以执法管理为保障的市场长效管理机制。每个县市区局要选择1家食用农产品批发市场(或农贸市场)和1家大中型商超为示范试点 ,按照有样板可看、有制度可学、有经验可鉴的“三有”标准,创建自律型示范市场,打造示范市场样板,积累好的经验。
    (八)实施大中型商场超市“放心肉菜”评价活动。督促大中型商超落实进货查验、生产经营过程控制、食品安全自查等食品经营良好规范,落实企业主体责任。加强企业食品安全管理人员的监督考核,实施抽查考核。通过大力推进“农商互联”、“农超共建”等措施,直接与食用农产品产地的农民专业合作社、大型生产基地和生猪屠宰厂对接合作,推广“肉菜”从基地到超市的直接流通方式,优化“肉菜”供应链条,减少流通环节。严格实施市场准入、建立完善追溯体系和全面实行信息公示等措施,不断强化大型超市保障质量安全的主体责任,引导全市大型超市全面建立来源信息可溯、质量安全可靠、群众放心消费的现代“肉菜”流通与消费格局。按照省局要求,每个县级局要选择2家大中型商场超市开展评价活动,上半年1个,下半年1个。评价结果公开,逐项公布各检查项目,在当地报纸、电视、网站上公开,评价工作可探索请人大代表、政协委员、专家及媒体参加。
    四、落实重点监管任务
    (九)组织开展监督抽检。将监督抽检与日常监管相结合,坚持问题导向,突出农兽药残留、重金属、有机污染物、食品添加剂、非食用物质等项目,突出食用农产品批发市场、大中型商超等消费主渠道,全面完成监督抽检(含专项抽检)任务。强化抽检核查处置,严格落实不合格食品核查处置后处理各项制度,公开处置信息,不断提升核查处置质量和效率,提高监督抽检工作权威性和科学性。
    (十)督促食品供货商建立追溯体系。以供货商为重点,指导供货商落实进货、销售查验和记录制度。逐步推进以供货商为主体的追溯体系建设。
    (十一)加强食品小摊贩管理的指导工作。落实《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》,,指导基层全面推进 “六项标准”对备案后的小摊贩进行监管,打造食品摊贩管理示范样板。
    (十二)继续开展“食品快检进市场”、“你点我检”活动。在3.15、食品安全宣传周、传统节假日等重点时段,继续组织集中开展“食品快检进市场”、“你点我检”活动,实现活动常态化、制度化、规范化;加强宣传,充分发挥社会公众的参与和监督作用,切实提高各市消费者的参与水平,及时回应百姓的关切,科学引导消费。
    五、抓好食品安全综合治理
    (十三)强化风险防控。结合日常监管、投诉举报、监督抽验等工作,深入排查食品流通领域食品安全风险隐患和食品品种突出共性问题,针对排查出的突出隐患和食品品种共性问题制定专项治理方案及时开展专项整治工作,并对整治效果进行评估。
    (十四)稳妥处置食品安全突发事件。对上级交办及相关部门通报的食品安全舆情,做到第一时间反应、第一时间处置,防止小问题发酵成大事件。
    (十五)扎实开展双随机检查工作。制定年度抽查工作计划,实现抽查任务可量化,抽查实施常态化、检查行为规范化、检查记录痕迹化。抽查计划涉及食品经营许可合规性抽查、食用农产品批发市场监督抽查、重点产品经营者监督抽查等。
    六、形成食品安全监管合力
    (十六)抓好教育培训。加强《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及食品经营有关部门规章的宣传贯彻和培训力度;以一线监管执法人员为重点,通过集中培训、岗位练兵等多种形式,加强食品安全法律法规、监督检查和日常监管、食品专业知识、快速检测等业务技能培训,提升监管队伍履职能力和服务水平。
    (十七)凝聚共治合力。认真组织开展好“食品安全宣传周”,大力开展食品安全咨询和法律法规宣传活动,组织开展“食安山东”、“食安泰安”品牌创建工作,营造人人关注食品安全的良好氛围;主动加强与相关部门的沟通协调,积极开展联合督查,形成监管合力,推进食品流通监管综合治理体系建设。

(责任编辑:admin)
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